MINISTERE DU COMMERCE, DE L’INDUSTRIE, DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES

PROJET DE RENFORCEMENT DE LA COMPETITIVITE DES MICRO, PME ET ACCES AU FINANCEMENT EN GUINEE (PRECOP)

AVIS DE RECRUTEMENT

 CHEF DE PROJET EN CHARGE DE LA GESTION ET DE LA COORDINATION DE LA MISE EN PLACE LA PLATEFORME ELECTRONIQUE DU REGISTRE DES SURETES MOBILIERES ET DE L’ASSISTANCE A LA MAITRISE D’OUVRAGE (AMO) SOUS LA DIRECTION DE LA BANQUE CENTRALE DE LA REPUBIQUE DE GUINEE (BCRG).

 Financement : Banque Mondiale (IDA) : Crédit N° 6469-GN – Don  N° D507-GN

     Date de début: 27 Juin 2022                  Date limite : 11 Juillet 2022

 1. CONTEXTE DE LA MISSION

Le Projet d’appui à la croissance, à la Compétitivité et à l’Accès    des Micro, PME au financement (PRECOP) vise à promouvoir l’inclusion financière des ménages, des micros, petites et moyennes entreprises (MPME) en Guinée.  Le Gouvernement en Guinéen a bénéficié d’un crédit de l’international Développement Association (IDA).

 Le Gouvernement Guinéen s’est engagé à intensifier ses efforts pour créer les conditions nécessaires à l’émergence d’un secteur privé national adossé à un tissu de Petites et Moyennes Entreprises compétitives capables de générer des emplois valorisants, créer de la richesse et de l’innovation dans les secteurs d’activités et chaines de valeurs prioritaires fixées dans le Plan National de Développement Économique et Social (PNDES). Cette priorité du gouvernement correspond aux constats établis dans le cadre du Diagnostique Systématique Pays du Groupe de la Banque Mondiale, qui oriente les interventions de l’institution au sein du Cadre de Stratégie Pays.

Ainsi le Gouvernement de la République de Guinée a obtenu un financement de 30 millions de dollars US de l’Association Internationale de Développement (IDA) dans le cadre du Projet de Renforcement de la Compétitivité des MPME et Accès au financement en Guinée (PRECOP). Pour une mise en œuvre efficace des activités, l’UEP a besoin d’une participation active de toutes les prenantes. Cette participation active passera nécessairement par une compréhension approfondie des activités du projet par toutes les parties prenantes.

C’est dans ce cadre que la BCRG, le PRECOP, et le Tribunal de Commerce de Conakry inscrivent ces termes de références pour la sélection d’un consultant international en charge de le conception, développement et mise en œuvre d’un registre électronique des suretés et garanties mobilières.  Ceci en vue de soutenir cet effort de modernisation, reformes légales, et renforcement des capacités, et l’amélioration du système légal.

 Etats des lieux

Les principaux intervenants de l’industrie des suretés et biens meubles sont les banques commerciales (17), les établissements financiers (n), les institutions de mésofinances et microfinances (+24) et le nombre croissant d’établissements de monnaies électroniques (EME) et les sociétés de transfert d’argent.

A l’heure actuelle, la Guinée ne dispose pas de plateforme électronique de registre des suretés et garanties mobilières.  Une plateforme qui permettrait aux particuliers et aux entreprises une plus profonde interopérabilité et validation et vérification des acquis.

En matière d’inclusion financière, la situation en Guinée reste précaire, avec un faible pourcentage d’adultes qui utilisent les services financiers formels.  A cet égard et en soutien à la Stratégie Nationale d’Inclusion Financière de la BCRG, en collaboration avec la Banque Mondiale, le PRECOP et les parties prenantes du secteur, permettra le développement du concept de prêts garantis à grande échelles.  Plusieurs reformes d’homologation des régulations et de modernisation sont prises en compte dans la future stratégie, dont la mise en œuvre d’un registre électronique des suretés et garanties.

Le projet de plateforme de mise en œuvre d’un registre électronique des suretés et garanties vise à mieux cerner, automatiser, et promouvoir l’utilisation du concept dans un environnement plus sécurisé en en république de Guinée.  Ce registre électronique des suretés et garanties devra répondre aux exigences d’efficacité, de sécurité et de rigidité conformément aux normes et standards internationaux (ISO).  En outre, disposer de fonctionnalités prescrites et appropriées en étroite ligne des besoins des acteurs du secteur et offrir des services de qualité qui répondent aux attentes des utilisateurs.

Comme le projet est en flux de mise en œuvre, le Go Live ou la mise en opération de la plateforme est prévue pour 2023.

Il est important de noter que le fonctionnement et l’opérationnalisation du registre électronique des suretés et garanties devraient être maitrisé par les compétences nationales.  Dans ce contexte, le renforcement de capacités des parties prenantes et acteurs clés s’avère primordial afin, d’assurer une robuste mise en œuvre de ce Projet, en particulier, mais également de toutes les reformes légales, institutionnelle, et amélioration du système légal.

2. PRESENTATION DU PRECOP

Le Projet de Renforcement de la Compétitivité des MPME et Accès au financement (PRECOP) est une opération du Groupe de la Banque mondiale dans le développement des Petites et Moyennes Entreprises (MPME) en Guinée. Il fait suite au projet PAPME (Projet d’Appui au Financement des Micro Petites et Moyennes Entreprises – MPME) qui s’est clôture en Décembre 2017. L’objectif du nouveau projet PRECOP est de « soutenir le développement, la croissance, et l’accès aux financements des Micro, Petites et Moyennes Entreprises-MPME ».

Le projet se concentrera sur Conakry sur une période de 5 ans. La réalisation de l’objectif de développement du projet s’articule autour de quatre (4) composantes :

Composante 1 : Appui à l’entreprenariat et au développement des MPME

L’objectif de cette composante est de renforcer la capacité des Micro, Petites et Moyennes Entreprises – MPME à se développer, à créer des emplois et de la richesse, et à contribuer efficacement à l’inclusion socio-économique des jeunes et des femmes.

Composante 2 : Appui au renforcement de l’infrastructure financière

L’objectif de la seconde composante est de financer des infrastructures financières essentielles afin d’encourager l’accès des Micro, Petites et Moyennes Entreprises -MPME au financement. Le renforcement de l’infrastructure financière de la Guinée améliorera l’accès de toutes les entreprises aux crédits, avec un impact plus important pour les MPME qui font davantage face aux problèmes d’opacité et d’asymétrie d’information.

Composante 3 : Mettre en place des services financiers adaptés aux MPME

L’objectif de la troisième composante est de mettre en place un mécanisme de couverture de risque de portefeuille qui incitera les institutions financières participantes (IFP) à octroyer des prêts aux MPME éligibles.

Composante 4 : Gestion et suivi de projet

Cette composante appuiera l’Unité d’Exécution du Projet (UEP) et fournira des ressources afin de renforcer ses capacités en matière de passation de marché, gestion financière, communication, suivi et évaluation, par le biais de services consultatifs pertinents.

3. OBJECTIF DE LA MISSION

L’objectif des présents termes de référence est de sélectionner un Consultant individuel chargé de la gestion et de la coordination de la mise en, œuvre du projet.  Il collaborera avec l’ensemble des acteurs (décisionnaires, maitrise d’ouvrage et exploitants) qui abordent l’activité de la monétique mais ne disposent que d’une vision parcellaire du sujet.  Il s’agit spécifiquement, de :

• S’assurer que toutes les compétences et ressources requises soient disponibles et utilisées de manière optimale;
• Etudier les solutions et en avoir la maitrise avec la BCRGet le Tribunal de Commerce de Conakry ;
• Eviter les défauts d’exécutions des contrats ainsi que les éventuelles défaillances tant au niveau du pilotage du Projet qu’au niveau de la solution à mettre en place;
• Veiller à ce que toutes les étapes du Projet soient réalisées dans les règles de l’art, et ce, allant de la conception, la mise en œuvre, la gestion du changement à l’accompagnement et suivi;
• Assurer le bon achèvement des activités relatifs au Projet conformément aux contrats et aux exigences fixées;
• Diriger et coordonner l’équipe projet;
• Production hebdomadairement et à la demande de statut et tableau de bord de suivi de l’ensemble du projet;
• S’assurer de la mise en œuvre des besoins fonctionnels de l’outil de la plateforme;
• Déployer et mettre en œuvre de manière efficiente et efficace les nouveaux produits et services financiers du Tribunal de Commerce de Conakry;
• Gérer et collaborer avec les différents fournisseurs;
• Assumer la responsabilité de la fiabilité du système et de la sécurité des données;
• Effectuer la veille informatique afin d’anticiper les évolutions technologiques;
• Suivre, le cas échéant, l’exécution des budgets et le planning et remonter les alertes;
• Faire valider par la hiérarchie la priorisation et les échéances projets;
• Rechercher et analyser les nouvelles technologies de gestion des suretés mobilières et surutilisation de ces données ;
• aux produits et services monétiques à venir ou à mettre en œuvre par les fournisseurs monétiques, les principaux acteurs locaux du marché et les principaux acteurs internationaux du marché et faire des recommandations;
• Être au fait des dernières avancées technologiques en matière de développement des logiciels d’entreprises en environnement tiers ;
• Rendre compte au Point Focal et à l’exécutif de la BCRG.

La présente mission sera réalisée par un consultant justifiant d’une expérience avérée dans la réalisation de travaux similaires (assistance à la maitrise d’ouvrage dans la conduite de projets similaires) et disposant de compétences pour mener à terme la mission.

4. ETENDUE DE LA MISSION

Sous la supervision de la BCRG, les principales missions du Consultant prévues au titre du présent contrat consistent à :

• accomplir les activités et taches relatives à l’Appui à la Maitrise d’Ouvrage (AMO). La mission de l’AMO consiste essentiellement à appuyer la BCRG, le Tribunal de Commerce de Conakry et le Comité de Pilotage en charge du pilotage et coordination du projet.

Dans ce cadre, l’AMO devra posséder des compétences à la fois technique et fonctionnelle, en termes de mise en œuvre du registre électronique des suretés et garanties pour faire le lien entre le besoin métier et son implémentation technique et informatique.  Ainsi, les prestations de l’AMO consisteront, entre autres, à :

• s’assurer de la bonne mise en œuvre du projet sur tous les aspects et portées du projet : organisation, juridique, budgétaire, planification, et ressources (matérielles, locaux, humaines ; etc.) ;
• identifier les contraintes et préconiser les solutions afférentes ;
• établir le planning de mise en œuvre du projet, y compris celui des différentes réunions du Comité de Pilotage du Projet et des Groupes de travail ;
• accompagner la BCRG et le Tribunal de Commerce de Conakry dans la conduite des appels d’offres et de passation de marchés, conformément aux procédures de la Banque Mondiale et du PRECOP ;
• s’assurer de la bonne traduction des besoins de la BCRG et le Tribunal de Commerce de Conakry au niveau des prestataires et de la bonne prise en compte de ces besoins ;
• suivre l’avancement du projet et le respect du cahier de charges:
• accompagner la BCRG et le Tribunal de Commerce de Conakry pour le contrôle et la réception des livrables, de la solution et des prestations du fournisseur, et en garantir la conformité ;
• accompagner la conduite du changement et définir des actions de formation;
• accompagner la BCRG et le Tribunal de Commerce de Conakry dans les premières étapes de la phase de mise en œuvre .

5. PROFIL DU CONSULTANT

Expert international confirmé, de formation universitaire (bac+5 au moins) en finances, Economie, Gestion ou équivalent, ayant une bonne connaissance du secteur financier en Guinée, justifiant d’expériences avérées dans la conduite de missions similaires et disposant de solides références dans un domaine lié à la mise en place d’une plateforme digitale d’interopérabilité.

Le consultant doit maitriser les outils de suivi des projets (ex : Use Case, MS Visio, MS Project, MS Access, Process Mapping), outil de prévision et tableur Excel, les bases de données, et avoir une expertise en méthodologie de gestions de projets.

Le Consultant doit avoir une très forte maitrise de l’outil informatique.

Le candidat doit maitriser la langue française écrite et parlée (l’Anglais serrait un atout).

6. DUREE ET DEROULEMENT DE LA MISSION

La mission débutera à partir de la date de signature du contrat prévue pour Juillet 2022 et comportera 4 phases :

• La phase préparatoire qui durera environ 5 semaines pendant laquelle, le Consultant prendra connaissance du contexte général du secteur, de la situation du Projet, des documents disponibles et de toute autres informations qu’il jugera utile pour établir la note de cadrage du Projet et la méthodologie de travail à adopter;
• La phase de mise en œuvre qui débutera à partir de la publication du dossier d’appel d’offres jusqu’au go-live du nouvel outil de registre électronique des suretés et garanties ;
• La phase d’accompagnement et de suivi qui se tiendrai dans les semaines qui suivent le go-live de l’ Cette phase permet, d’une part, de déceler les éventuels dysfonctionnements et de préconiser les solutions afférentes, et d’autre part, d’accompagner la BCRG et Tribunal du Commerce de Conakry dans la gestion de la nouvelle application opérationnelle.
• Aider au recensement des suretés mobilières.

Ainsi, l’intervention du Consultant Chef de Projet s’étalera sur deux (02) ans (2022 à 2024).  Le calendrier étant encore prévisionnel, le consultant devra rester flexible à tout éventuel réajustement.  Par ailleurs, le Consultant devra prévoir les ressources et techniciens nécessaires pour réaliser la mission selon le planning indiqué ci-dessus.

Le Chef de Projet doit justifier d’un temps de présence effective à Conakry d’une durée égale à au moins les ¾ du mandat total.

7. CONSTITUTION DU DOSSIER

A l’instar des documents éventuellement requis par la Banque Mondiale, les Consultants intéressés sont invités à faire parvenir :

• le curriculum vitae (CV) détaillé ;
• la liste des travaux similaires déjà réalisés et les références correspondances auprès des entités béné

8. METHODE DE SELECTION

Un Consultant sera sélectionné suivant la méthode de sélection de Consultants Individuels (CI) conformément aux procédures définies dans le Règlement de Passation des Marchés de la Banque Mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI), édition Novembre 2020.

9. INFORMATIONS ET DEPOTS DES OFFRES

Les candidats intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires au sujet des documents de référence à l’adresse mentionnée ci-dessous et aux heures suivantes :

Du lundi au jeudi : de à heures à 16 heures 30 minutes

Le vendredi : de 9 heures à 13 heures.

Les manifestations d’intérêts devront être déposées le 11 Juillet 2022 à 12 Heures à l’adresse mentionnée ci-dessous. sis au Quartier Petit Simbaya à 150 m du CMC Flanboyant dans l’enceinte de la Direction Nationale des PME au 1er étage – Commune de Ratoma Tél : 625 50 74 14 / 622 623 100/622 18 19 38/Siège du PRECOP – Email : cordiprep@precop.com  copie à bouna106@yahoo.fr

Avec uniquement la mention « Manifestation d’intérêt sélection d’un Consultant Individuel Chef de Projet pour la gestion et coordination du Registre Electronique des Suretés de la BCRG ».

Le Coordonnateur

Cheick Santigui CAMARA